《中国（漳州）跨境电商综合试验区实施方案》发布

近日，省政府办公厅正式印发《中国（ ） 综合试验区实施方案》，明确了中国（漳州）跨境电商综合试验区的发展目标、主要建设任务、创新举措和保障措施等。

按照《方案》，漳州将重点推动“两平台+八体系”，即：丰富线上综合服务平台和线下产业园区平台功能，构建信息共享、统计监测、智能物流、金融服务、信用评价、风险防控、品牌营销、人才服务等八大体系。计划通过三年规划建设，加速引进和聚集一批跨境平台服务企业，培育一批有竞争力的电商企业和自主品牌，建立上下游供应链深度融合的电子 全产业链，大力发展企业对企业（以下简称“B2B”）和企业对消费者（以下简称“B2C”）跨境电商交易模式。力争到2023年底，漳州综试区跨境电商进出口交易规模突破200亿元，打造3个以上跨境电商综合园区，培育跨境电子商务作为新的经济增长点，为“大抓工业、抓大工业”提供助推力。

今年5月，国务院公布第五批跨境电商综合试验区名单，包括漳州在内的46个综试区获批设立。此次入选跨境电商综试区，是我市继2016年入选构建开放型经济新体制综合试点试验地区后，获批的又一个重要的国家级对外开放平台。

下阶段，我市将通过积极转变政府职能、探索管理模式创新、拓展跨境电子商务发展新思路等方式方法，推动开放型经济发展升级，推进内 一体化融合，稳步提升跨境电商进口业务，做大做强跨境电商出口业务，创建跨境电商自主出口品牌，逐步推动跨境电商综试区建设发展。同时，充分发挥我市对台、海外侨胞、口岸、区位、资源等方面优势，推动两岸电商融合发展。

具体措施将体现“四个突出”

一是突出线上跨境电商公共服务平台功能。着手启动“漳州市跨境电商公共服务平台”建设工作，打造集政务、商务、服务于一体的漳州跨境电商统一形象窗口，从货源、网商、政策、培训、品牌、招商等多方建立通道和模块，为政府、企业、个人提供跨境电子商务全方位服务。

二是突出线下跨境电商综合园区定位。结合我市实际和产业发展布局，按照“一核、两翼、多园”规划, 建设“买全球、卖全球”的线下综合园区平台。

“一核”：以主城区为基础，发挥人才资源优势，积极招引大型跨境电商综合服务企业入驻，推动跨境电商+文旅+产品展示等多业态融合，形成跨境电商生态圈。

“两翼”：分别沿厦门湾、东山湾布局跨境电商产业集群，形成各具特点、差异发展、互动竞争的格局。

“多园”：以传统外贸企业转型升级、内贸电商企业与外贸企业结合、培育自主跨境电商品牌为着力点，推动企业在重点平台进行跨境进出口营销，形成上下游产业聚集的产业园。

三是突出自主品牌培育和推广。发挥东山水产、龙文钟表等国家级外贸转型升级示范基地作用，培育跨境电商、外贸综合服务等新业态，引导龙头企业或行业商协会建设垂直类外贸跨境电商平台，形成跨境电商营销供应链体系。依托“漳州味·世界行”等外贸参展活动，对接广交会等优质平台，进一步延伸产业链，打造“漳州产全球销”的互联网品牌形象。

四是突出“关”“税”“汇”“商”“物”“融”一体化发展。包括推进跨境贸易便利化、落实税收扶持政策、创新交易结算模式、支持业态创新和监管创新等方面举措，开展质量风险监测和监督抽查。推进智能物流体系建设，打造跨境电商物流通路，鼓励企业共建共享海外仓，降低物流成本。重点推进人才体系建设，通过内引外培的方式，依托高校、商协会设立跨境电商实战孵化中心，为产业发展输送源源不断的人才资源。

企业和消费者将获得诸多利好

漳州获评跨境电商综试区，将给漳州企业和消费者带来诸多利好：

首先，综试区内的跨境电商企业，如果货物未取得有效进货凭证，凡符合规定条件，可直接享受出口免征增值税和消费税。“无票免税”的推出，能有效降低跨境电商企业运营成本，获得更多的市场份额和发展空间，更好地促进漳州跨境电商产业集聚，形成综合竞争力。

其次，综试区内跨境电商企业可开展更加便捷高效的跨境贸易方式和流程。例如：可享受简化申报、清单核放、汇总统计等通关便利化措施；综试区内允许个人主体通过在银行开立的外汇储蓄账户办理跨境电商等货物贸易外汇结算，个体工商户可在公共服务平台备案后开立外汇结算账户，收结汇不占用个人5万美元的年度便利化额度；在台商投资区保税物流中心（B型）可开展“先入区退税、后出口”的跨境电商业务模式等。

再次，对新业态的统计将更为准确。通过建设完善跨境通线上公共服务平台，有利于更全面掌握我市外贸发展，特别是中小微企业发展情况。建设跨境电子商务信息共享体系，依托市数据汇聚共享服务平台，实现政务数据汇聚共享，形成跨部门、跨行业、跨地区的“信息共享、监管互认、执法互助”的高效监管模式。

最后，获批跨境电商综试区后，可开展民生及消费品跨境电商零售进口等业务，有效推动居民消费升级。

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