零售进口突破1000亿元 网购保税进口1210试点范围扩大至全国

3月25日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰透露，自2018年11月开展跨境电商零售 试点以来，各相关部门和地方积极探索，不断完善政策体系，在发展中规范，在规范中发展，2020年我国跨境电商零售进口规模已突破1000亿元。同时，风险防控和监管体系也在逐步健全，事中事后监管有力有效，具备了更大范围内复制推广的条件。

近日，商务部等六部门印发通知进一步扩大跨境电商零售进口试点，严格落实监管要求的通知，明确将跨境电商零售进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市（及区域），今后相关城市（区域）经所在地海关确认符合监管要求后，即可按照要求开展网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。

网购保税进口模式是指跨境电商企业通过集中采购，统一将货物从海外发至国内仓库，再进行网上零售，待消费者网上下单后，再进行清关，卖一件，清关一件，然后再由物流公司从仓库配送至客户；没卖掉的就不能出保税中心或其它监管区域，但也无须报关，卖不掉的还可直接退回国外。相比于电商直购模式，电商企业运营成本更低，国内消费者下单收货更为便捷。

开展跨境电商保税进口“1210”模式主要流程图如下：

网购保税进口在全国范围内区域（中心）开展，其中，目前全国共有86个城市（地区）和海南全岛内的区域（中心）开展网购保税进口适用1210模式，其他范围适用1239模式（保税跨境贸易 A）。网购保税进口主要有以下6个环节：

(1) 境电商商品通过国际物流批量运输至境内；

(2) 办结一线进境通关手续后，进入区域（中心）专用仓库仓储备货；

(3) 境内消费者在电商平台下单购买区域（中心）内网购保税商品；

(4) 相关企业分别向海关传输交易、支付、物流等电子信息，申报《申报清单》；

(5) 海关通过跨境电商进口统一版系统审核《申报清单》；

(6) 《申报清单》放行后，仓储企业根据订单分拣打包，办理出区域（中心）手续由国内物流送递境内消费者。

海关对于网购保税商品依托金关二期系统实施账册管理模式，设有“跨境进口”专用账册，网购保税进口商品可以在不同区域（中心）之间、同一区域（中心）内不同企业间流转，以及网购保税进口商品可以与保税货物之间进行状态互转，如果需要建立符合海关监管要求的计算机管理系统，可使用4PNT四方网络的关务管理系统，实现无纸化通关。

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