改革在身边｜“做跨境电商，肯定来广州”

9月17日， 市首批十大“最具获得感”改革案例发布，“ 综试区制度改革创新”项目入选。活动现场，广州市商务局电子商务处处长宁霞在路演中介绍了广州以“六个率先”破解跨境电商六大 的经验做法。

广州跨境电商进口规模连续8年位居全国第一

宁霞向大家分享了一则小故事。有一家从杭州来广州发展的企业哆啦科技，目前已做到了中东第三。有一次，有人问他们的创始人，为什么来广州，这家企业的创始人回答说，“做跨境电商，肯定来广州。我想不到还有哪里比广州更加合适，我们也正是在广州才能够发展迅速，做到这么大。”

除此之外，SHEIN和TIKTOK都把跨境电商总部放在广州。广州市是2016年1月国务院批复设立跨境电商综合试验区的首批12个城市之一。据统计，广州跨境电商进口规模连续8年位居全国第一。2021年广州跨境电商进出口额全国第一。白云机场口岸跨境电商进出口交易额连续8年居全国空港第一，2021年突破1000亿元。南沙口岸跨境电商网购保税进口业务规模占全国1/5。

这么多跨境电商企业在广州做大做强，并不是偶然。目前，广州有135项经验被复制推广，参与制定国家、行业标准13项，出台便利化政策119项、促发展政策206项，市、区两级累计投入2.2亿财政资金支持跨境电商新业态的发展。“在广州做跨境电商，企业得到的是真金白银的支持，实实在在的便利。”宁霞说。

跨境电商之城，为什么是广州？

为了推动跨境电商新业态的发展，广州推动跨境电商综试区制度改革的不断创新，为传统的外贸企业开辟新的出海渠道，给中小企业在疫情之下找到了生机，也让有实力的企业做大做强。

跨境电商开始之初，“三单”（商品订单、交易支付单、快递物流运单）难以与海关信息系统实现联网印证比对。如何有效破解数据应用对接难题？广州率先探索推出跨境电商进出口信息化系统，打通各方之间的信息壁垒，不但联得通，而且通得快，低风险进口清单90%以上实现自动审核放行，通关效率提高30%—50%。海关总署非常认可，对该信息系统优化并提升作为全国海关通用系统。

跨境电商进口商品，关税为0，消费税、增值税打7折。有不法分子利用电商平台识别不了消费者身份信息的漏洞，违法使用他人身份信息进行“蚂蚁搬家”式走私，侵占他人消费额度。如何有效破解消费者身份信息核验难题？广州率先探索“微警认证”系统嵌套应用，通过公安的“微警认证”系统嵌套应用进跨境电商零售进出口通关管理系统，有效识别身份信息真伪，保护消费者权益。目前，“微警认证”平台已累计服务3.5亿人，认证总量近20亿人次。

消费者网购下单之后巴不得产品越快送达越好。但保税仓晚上8点半下班，包裹只能第二天处理。如何有效破解“夜包裹”处理时效不高难题？广州率先探索打造全球优品分拔中心，通过应用数字技术，探索推出“四共”（人员、场地、系统、设备）创新模式，多个保税仓发出的包裹首次实现统一申报、统一集包分拨，每天可节省4小时调拨时效，24小时送达，比起以前的次日处理，提高整整一天时间，大大提升了消费者的消费体验。

网购最怕买到假货，尤其是漂洋过海的跨境产品。如何有效破解跨境网购商品质量安全追溯难题？广州率先探索推出进口商品“溯源码”，商品从生产到流通、分配、消费全生命周期皆可溯源，保护知识产权、打击假冒伪劣、防止虚假证书流通，不但受消费者欢迎，也极受企业认可。目前，全球共1.5万家企业、近万个品牌使用，累计赋码1亿余个，溯源查询达168亿人次。

跨境电商进口商品退换货一直是个难题，如何有效破解消费者跨境购物退换货难题？广州率先探索推出退货合并打包监管模式，在全国率先推出网购保税进口退货中心仓，退货包裹可一站式处理，有效降低企业经营成本并缩短整体退货时间。同时，创新跨境电商个人额度前置审核功能，避免因额度不足造成退货，降低企业运输成本。两项政策，一年时间可为企业减少综合物流成本5000万元。

而面对疫情期间的跨境运输问题，广州在全国率先开创探索“空铁联运”跨境电商出口新模式，为跨国运输增添新的渠道。货物出口到欧洲的物流时间大幅压缩至15天左右，缩短约70%海运时长，降低约96%空运成本。

文/广州日报·新花城记者：徐雯雯、申卉

图、视频/广州日报·新花城记者：王燕

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