权威发布｜济宁市加快培育外贸新动能 推进跨境电商高质量发展

12月18日下午，市政府新闻办组织召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会（第23场）。介绍 市加快培育外贸新动能、推动跨境电商高质量发展有关情况，并回答记者提问。

发布人

于领东 市商务局党组书记、局长

姚行学 市商务局副县级干部

孔凡成 济宁高新区综合保税区管委会副主任

徐保平 汶上县商务局党组书记、局长

主持人

黄广灿 市委宣传部新闻发布与对外传播科科长

四级调研员、市政府新闻发言人

（会前观看宣传片）

近年来，党中央、国务院和省委省政府高度重视外贸新业态新模式发展，先后出台《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023—2025年）》等政策措施，推动传统外贸转型升级和外贸新业态发展。在市委、市政府坚强领导下，济宁市坚决贯彻新发展理念，大力发展外贸新业态新模式，依托特色产业优势强化配套支撑，推动跨境电商业务从小到大、从弱到强。目前，全市跨境电商企业达到370家，年进出口额由2020年的500万元增长到2022年的119.5亿元。中国（济宁） 综合试验区2022年11月经国务院批准设立。今年前10个月，全市跨境电商进出口额达到110.3亿元，带动全市外贸进出口总额增长43.3%、增幅居全省首位，跨境电商正成为全市外贸高质量发展的强劲支撑。

一是突出县域特色产业融合。推动跨境电商产业园建设纳入县域发展规划，目前，邹城龙工场跨境电商产业园、金乡跨境电商数字贸易产业园、中国农创港（济宁）跨境电商产业园、福世博（济宁）跨境电商产业园、嘉祥跨境电商产业园已经投入运营，济宁经开区、微山县、梁山县的8个跨境电商产业园项目正在洽谈建设。市商务局围绕县域特色产业发展跨境电商，联合省商务厅、省跨境电商协会举办跨境电商产业带培育活动，推动济宁高新区的工程机械、嘉祥县的服装、汶上县的手套、金乡县的农副产品、泗水县和微山县的毛绒玩具等产业带建设，促进特色产业和跨境电商深度融合。

二是突出试点示范引领带动。对标省级标准，建设跨境电商服务平台、跨境电商产业园和公共海外仓。目前，嘉祥跨境电商产业园、蜗牛货车网、广安车联入选省级跨境电商主体，蜗牛货车在坦桑尼亚、十方食品在印度尼西亚、鲁兴置业在吉尔吉斯斯坦建设的仓储物流平台入选省级海外仓综合服务平台，齐陆工贸、恒旺机械、山东立恒、蜗牛货车等企业正在意大利、印度尼西亚、肯尼亚等国家加快布局公共海外仓。通过试点示范的引领带动，济宁市跨境电商发展氛围日益浓厚，企业的境外销售渠道持续拓宽，跨境电商发展动能不断提升。

三是突出企业服务水平提升。出台《济宁市关于加快跨境电商等外贸新业态发展的实施意见》，从主体培育、人才培养、市场开拓、渠道贯通、金融服务等方面提出15条措施。深入300多家跨境电商企业开展“助企攀登”，市县联动到企业一线送政策、解难题。举办跨境电商专场“政金企”对接会，破解跨境电商企业在起步阶段的融资瓶颈，争取省市财政资金1000余万元，支持企业加快拓展跨境电商业务，持续增强发展动力。

四是突出平台招引和人才培育。招引福世博、托付宝、农创港等区域性跨境电商平台落地，创新“店铺+项目+供应链”实景培训模式，孵化上百家自主品牌企业通过扩展跨境业务向跨境电商企业转型。邀请山东外贸职业学院、山东跨境电商协会的专家授课，培养跨境电商实务操作人才1500余名；发挥济宁技师学院省级跨境电商孵化机构试点作用，为420余名跨境电商人才提供跟踪指导服务，帮助企业持续提升运营能力，形成“主体孵化—平台引进—人才培育”相互促进的发展生态。

下一步，市商务局将继续抢抓机遇，以跨境电子商务综试区为突破口，加快打造线上服务平台，提供注册备案、报关报税、仓储物流、数据信息、支付结算、贸易融资等综合性服务，畅通“生产企业—本地电商—跨境电商”贸易链条，推动高新区核心区、汶上先行区、太白湖融合区、兖州创新集聚区加快建设，持续拓宽跨境电商渠道、丰富跨境电商业态，为全市外贸高质量发展提供新动能、新活力。

现场答记者问环节

齐鲁晚报记者

在刚才于局长的介绍中，提到跨境电商综试区，并提出将以跨境电商综试区为抓手推动全市跨境电商高质量发展，请问下一步我市将如何推动跨境电商综试区建设？

姚行学

市商务局副县级干部

5月18日，省政府印发《中国（济宁）跨境电子商务综合试验区实施方案》，为我市建设跨境电商综试区提供了目标指引，我们将有规划、有步骤、分层次推动各项任务建设，更好发挥跨境电商综试区的示范引领作用。

一是强化组织领导，健全工作推进机制。推动建立高规格、强有力的组织领导机制，组建由县市区和有关部门组成的工作推进专班，按照省政府印发的《实施方案》和市级工作推进体系，制定具体落实方案，明确责任主体、时间表和路线图，全力全速加快推进建设。

二是培育壮大主体，构建园区产业集群。按照梯次推进布局，充分考虑县市区区位条件和产业基础，高标准建设跨境电商产业园，形成市县两级、线上线下的多层次发展格局，同步建设线下展示店和体验中心，实现跨境电商企业聚集的示范效应。同时，搭建线上综合服务平台和“六大体系”，为跨境电商企业提供一站式服务。另外，加大跨境电商运营载体和服务载体的培育力度，招引头部企业在我市设立总部或区域总部，发挥跨境电商孵化机构作用，壮大市场主体队伍。

三是加强政策服务，完善配套政策措施。我们将协同海关、税务、外汇等部门，落实“清单核放、汇总统计”“简化申报”“无票免税”“企业所得税核定征收”“允许开立个人结算账户”等综试区适用政策，进一步完善我市跨境电商发展支持政策，逐步形成适应和引领跨境电商快速发展的政策环境。加大外贸人才培育力度，鼓励驻济院校开展跨境电商学历教育培训，着力破解制约我市跨境电商发展的人才缺乏问题。

济宁晚报记者

据我了解，济宁高新区依托济宁高新保税物流中心正在建设我市跨境电子商务核心示范区，作为综试区的核心区，请问采取了哪些举措？目前进展如何？

孔凡成

济宁高新区综合保税区

管委会副主任

一是拓展服务。大力发展跨境电商集货分拨、跨境商品展示、跨境金融服务，建设线下展示店、体验中心、直播基地、实训基地，实现跨境电商龙头企业、平台企业、支付企业、大型骨干物流企业和特色产业企业聚集，形成示范效应，打造综试区核心引擎。二是培育产业集群。积极引进和培育跨境电商龙头企业，推动传统外贸企业向跨境电商转型。以特色产业为基础，重点培育纺织服装、医药健康、农副产品、日用消费品等领域的跨境电商企业，打造具有区域特色的跨境电商产业集群。三是优化发展环境。建立健全跨境电商政策体系，制定专项扶持政策加大扶持。加强跨境电商人才培养引进，建设跨境电商人才创业孵化基地，为跨境电商发展提供人才保障。四是加强国际合作。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家跨境电商平台合作，推动跨境电商企业“走出去”拓展国际市场。

目前，济宁跨境电子商务综合试验区核心区建设进展较快。8月28日，中国（济宁）跨境电子商务综合试验区核心示范区正式挂牌成立，完成机构设置和平台搭建，正在实现人才、商户、物流、数据、资金、服务等要素聚集和跨境电商产业快速发展。依托农创港（济宁）跨境电商产业园、中国邮政速递物流有限公司跨境物流快递区域中心、山免（山东）科技发展有限公司进口免税商品体验中心、鸿嘉跃禾（山东）供应链管理有限公司国际供应链服务等项目，进一步完善跨境电商业态。核心区挂牌成立三个多月来，已经落户跨境电商企业11家，预计年底前实现跨境电商进出口额3000万美元。

济宁新闻网记者

作为我市跨境电子商务综合试验区的先行区，请问汶上县采取了哪些措施推动跨境电商发展？

徐保平

汶上县商务局党组书记、局长

汶上县规划建设中国（济宁）跨境电商综试区先行区，通过线上跨境电商综合服务平台和线下运营“一区六中心”产业园区，一手抓“产教融合+跨境电商+矩阵化运营”人才端生态链，一手抓“产融融合+产业带+柔性供应链”产业端生态链，招引、孵化、培育跨境电商链条企业入驻，逐步扩大跨境电商的区域影响力。

一是加快推动项目落地。以福世博（济宁）跨境电商产业园为核心运营商的先行区正式启动建设。我县成立专班入驻园区，提供“保姆式”服务，协助企业办理业务、提高效率。福世博公司6月14日完成9610模式济宁跨境电商销售第一单，7月21日完成美国独立站销售第一单，目前已建成25个跨境直播间。

二是强化企业培育集聚。立足纺织服装、装备制造产业集群优势，推动跨境电商产业园与哈桑服饰、欧绒莱服饰、斯凯奇荣宇鞋业等企业合作，将产品销往中东、中亚、俄罗斯等国家地区。目前已招引落地企业5家，其中，华勤集团其上海、青岛公司作为投资主体在产业园组建跨境销售公司。

三是校企合作培育人才。济宁学院外国语学院在汶上县启动师生外语专业教学实践活动，300多名大学生参与跨境电商校企融合。山东理工职业学院、山东财经大学燕山学院在福世博（济宁）跨境电商产业园签约成立跨境电商产业学院，建设“学产研”+“校企、校地”融合的跨境电商人才实训基地。满洲里俄语职业学院挂牌成立了福世博跨境电商产业学院，助力济宁产品出海俄罗斯。

四是加强业务平台建设。积极推动福世博与浪潮集团就济宁跨境电商综合服务平台的各版块可行性进行技术交底，初步达成合作意向，着力打通跨境电商人才选育输出、选品策划、合规出海、数据留存、结汇退税、海外仓等关键环节，实现业务生态节点一站式集成。

下一步，汶上县将全力推动跨境电商先行区建设。完善跨境电商产业发展专项支持政策，上线运行跨境电商综合服务平台，将产业链进出口数据与海关公共数据互联互通，打造跨境电商1210区外体验街区，开展跨境电商进口商品的综合展示展销，集聚一批优质项目孵化、培育、入驻，不断扩大区域影响力。

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