盘点2020年跨境电商行业重点政策

1.法治社会建设实施纲要（2020-2025年）

12月7日，中共中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》指出，完善 制度，规范跨境电子 经营者行为。

2.关于推进对外贸易创新发展的实施意见

11月9日，国务院办公厅印发《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，提出促进跨境电商等新业态发展。积极推进跨境电商综合试验区建设；支持建设一批海外仓；扩大跨境电商零售进口试点；推广跨境电商应用，促进企业对企业（B2B）业务发展；研究筹建跨境电商行业联盟；推进市场采购贸易方式试点建设，总结经验并完善配套服务；促进外贸综合服务企业发展，研究完善配套监管政策。

3.关于扩大跨境电子商务企业对企业 监管试点范围的公告

8月13日，为进一步贯彻落实党中央国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，加快跨境电子商务新业态发展， 总署决定进一步扩大跨境电子商务企业对企业出口（以下简称“跨境电商B2B出口”）监管试点范围。在现有试点海关基础上，增加上海、福州、青岛、济南、武汉、长沙、拱北、湛江、南宁、重庆、成都、西安等12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点，试点工作有关事项按照海关总署公告2020年第75号执行。

4.关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见

8月7日，市场监管总局、发改委、科技部等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，指出将在跨境电子商务中推广中国快递绿色包装标准，对于进境快递，鼓励快递企业按照中国标准进行封装；对于出境快递，支持向国际用户分享中国标准。系统分析国际国外快递包装标准化发展现状，总结提炼我国快递包装成功经验和做法，积极参与包装、环境管理等领域的国际标准化活动，推动制定相关国际标准，分享中国经验。

5.关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见

8月5日，国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，《意见》提出支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等，加大对外贸综合服务企业的信用培育力度。拓展对外贸易线上渠道，推进“线上一国一展”，支持中小外贸企业开拓市场，帮助出口企业对接更多海外买家。

6.关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告

6月12日，海关总署发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》（海关总署公告2020年第75号），开展跨境电商企业对企业出口（简称“跨境电商B2B出口”）试点，增列海关监管方式代码“9710”、“9810”。

“9710”，全称“跨境电子商务企业对企业直接出口”，简称“跨境电商B2B直接出口”，适用于跨境电商B2B直接出口的货物。

“9810”，全称“跨境电子商务出口海外仓”，简称“跨境电商出口海外仓”，适用于跨境电商出口海外仓的货物。

7.关于支持贸易新业态发展的通知

5月20日，国家外汇管理局印发《关于支持贸易新业态发展的通知》，一方面放宽了针对跨境电商等贸易新业态的外汇政策，另一方面也优化了外汇服务，便利了国际物流等行业相关外汇业务的办理。

《通知》指出，从事跨境电子商务的企业可将出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算；跨境电子商务企业出口至海外仓销售的货物，汇回的实际销售收入可与相应货物的出口报关金额不一致；跨境电子商务企业按现行货物贸易外汇管理规定报送外汇业务报告；跨境电商平台企业可为客户代垫与跨境电子商务相关的境外仓储、物流、税收等费用；从事跨境电子商务的境内个人，可通过个人外汇账户办理跨境电子商务外汇结算。

8.关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告

3月28日，海关总署发布《关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告》（海关总署公告第45号），进一步明确了退货商品责任主体，延长了退货运抵操作时间，更加符合业务退货实际，根据业务模式对退回场地进行了细化，大幅提升跨境网购退货的便利性。优化跨境电子商务零售进口商品退货监管，推动跨境电子商务健康快速发展。

9.关于全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施有关事宜的公告

3月27日，海关总署发布了《关于全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施有关事宜的公告》（海关总署公告2020第44号），推动跨境电子商务商品出得去、退得回，推动跨境电子商务出口业务健康快速发展。

10.关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见

3月13日，国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部、人民银行等二十三个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，聚焦改善消费环境、完善促进消费体制机制，助力形成强大国内市场。

《意见》要求改善进口商品供给，落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策，规范大型跨境电商平台管理，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。

11.关于扩大跨境电商零售进口试点的通知

1月17日，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部委联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》（商财发〔2020〕15号），将石家庄等50个城市（地区）及海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围，自《通知》印发之日起，相关城市和地区可按照2018年六部委联合印发的《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）要求，开展网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。

【来源：中共中央、国务院办公厅、海关总署、国家外汇管理局、税务总局等】

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