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2021年，莲都区 商务局坚持“发展为要、产业为基、工业为先”，奋力推动生态工业高质高速发展，同时，大力拓市场、促消费、活流通，全面稳定商贸流通，不断扩大高水平对外开放，外贸出口适度增长。

一、主要指标完成情况

规上工业增加值：全年区本级完成规上工业增加值15.59亿元，同比增长18.6%，全市排名第3。

工业投资：全年实现工业投资同比下降37.2%，全市排名第8。

工业用地：全年完成工业用地出让130.84亩。

社会消费品零售总额：全年实现社会消费品零售总额226.6亿元，同比增长11.3%，全市排名第6。

网络零售额：全年实现网络零售额124.9亿元，同比增长19.7%，总量排名全市第2，增速排名全市第5。

外贸出口：全年完成外贸出口总额14.6亿元，同比增长2.85%，全市排名第4。

实际利用外资：全年完成实际利用外资600万美元，完成年度目标任务的150%。

二、重点工作完成情况

（一）聚焦精准服务，打造发展最优营商环境。一是方案先行，构建“组团联企”服务体系。出台《莲都区学党史 办实事 深化精准服务企业专项行动方案》，创新实施“组团联企”服务机制，建立“1+8”网格服务员体系，通过涉工部门专班化“组团式”走访，减少多头重复“扎堆式”服务，组建7个服务团，助力企业聚焦主业、加快发展。二是政策引领，助力稳企扶企。出台《莲都区支持商贸业做大做强的若干意见》（莲政办抄〔2021〕12号），提出三个“首次”条款，即首次对个体户纳统单位奖励、首次对跨境电商企业奖励、首次安排每年150万元 专项工作经费，为历年扶持商贸发展最优政策；春节期间，参与出台《丽水市鼓励企业留员工稳生产惠企政策包的意见》，兑现送红包、送补助资金、送消费券374.6万元，有力减少人员流动、推动加班追产、激活消费市场。全年预计实现工业商贸各级奖补奖励近4000万元（已兑现约3700万元），同比增幅预计8%。三是研讨培训，激发企业活力。组织开展莲都区生态工业发展暨“三服务”水平提升培训班，邀请工业商贸企业高层次管理人员及新生代企业家50余人，培训时长达5个月，培训时间长度、课程广度、活动丰富程度远超历年水平。

（二）贯彻全域治理，助推工业发展提质增效。一是低效企业整治有力。牵头草拟《莲都区贯彻落实全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案（2021-2023）》，着力腾换发展空间。全年联合部门对全区100余家企业开展集中执法检查；会同部门梳理形成第一批“高耗低效”风险企业监管名单17家、第一批“高耗低效”企业重点整治清单24家、第二批低效企业重点整治清单42家，通过“一企一策”，实现对标提升。二是“亩均论英雄”改革有力。出台《莲都区深化“亩均论英雄”改革实施意见2.0版》（莲政办发〔2021〕27号），评价指标与省、市深度接轨，借鉴温州、宁波、金华、杭州等地评价体系，实地考察学习温州乐清、台州椒江两地工作经验，新增加分项和特殊情况修正（升档、限档、降档）模块，首次开展分行业评价模式。全年完成2020年度204家（规上55家、规下149家）工业企业综合评价工作。三是智能化转型有力。多次邀请省智能专家对重点企业开展智能化技术改造指导，全年完成企业智能化诊断24家；累计实现市级企业技术中心15家，瓯宝安防获评省级企业技术中心，为历年首家。四是城市“禁现”“禁粘”落实有力。开展建筑工地禁现禁粘检查5次，检查在建工程20余个，情况基本良好；积极引导申华水泥推进新建年产30万吨预拌干混砂浆项目，指导帮助企业做好产品试验室验收、生产资质验收等系列工作。

（三）紧盯梯度培育，助力工业企业转型升级。一是出台企业上规上限方案。出台《莲都区企业上规上限工作实施方案》，成立莲都区上规上限工作专班，建立联席会议制度，明确“培育一批、储备一批”工作思路，全年新增规上工业30家以上，规上企业总数首破100家，培育上规企业数达历年之最；实现商贸企业（个体户）纳统26家，商贸市场主体进一步壮大。二是树立企业争先创优标杆。构建雁阵经济发展模式，着力培育一批“领头雁”企业。入选省级“专精特新”中小企业5家；省级工业新产品4家共7项；2021年完成信息化项目建设14个；实现省级节水型企业1家、省级节水型企业标杆1家；新三板挂牌企业1家。

（四）聚焦 ，培育经济转型发展动能。一是深入部署，扎实推进市区一体化发展战略。2020年我区信息化发展指数水平值为102.3，水平位居全省27位和26县第2位。2020年数字经济发展总指数得分为75.4，位居全省第49位、全市首位。2020年莲都区两化融合发展水平总指数71.11，全市排名第五。2020年我区数字经济核心产业增加值19.2亿元，占GDP比重4.72%，全市排名首位（错年出数）。二是承接省市，打通数字经济系统建设渠道。完成区数字经济应用门户3.0版本开发建设（与市局同步）；完成重大任务梳理118项、核心业务梳理23项；点亮“浙企贸易”“浙企创新”“浙企成长”“浙企要素”“浙企畅链”五个重大任务；“莲都企业（小微园）综合服务数字化管理平台”三张清单梳理、核心业务梳理、浙政钉和浙里办上线、理论成果4项工作完成率均为100%。三是立足本地，彰显莲都数字经济改革特色。上线“莲都区产业云地图”、“莲都区经济运行监测数字化平台”和“亩均多维分析”三个应用；“科技企业倍增提质”成功入选《全省多跨场景重大应用“一本账”So》，现已通过项目评审并进入正式建设。同时，推进5G基站建设，1-12月完成新建基站233个，完成率达102.6%，新建节点机房4个，新建传输管道11个、管道长度10.76千米。

（五）促进商贸流通，释放消费市场发展活力。一是商贸项目稳步推进。指导百货大楼做好原晶都步行街改造提升项目，项目面积约5800平方米，投资约500万元，打造丽水年轻女性打卡地标；集大型超市、电影院、餐饮于一体的碧湖商贸综合体项目稳步推进，主体工程已基本完工，有望2022年开业。二是电商直播方兴未艾。莲都区轻工时尚产业集群被列入浙江省第三批产业集群跨境电商发展试点名单。组织开展“淘工厂直营暨淘特招商选品会”丽水站、2021丽水新零售供应链创新峰会、“全城莲动，云上优购”第一届莲都好物节等一系列电商活动，培育直播电商新优势。丽水市优赛网络科技有限公司根据市级直播电商基地建设规范，打造新媒体主播孵化基地。2021年莲都区在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃零售网店约1270家，活跃总数排名全市第2。三是数字生活样板创建。2021年1月，莲都区列入浙江省数字生活新服务标杆县创建名单并通过省级验收，获340万元专项奖励资金。资金使用项目双循环新型贸易示范基地（跨境电商服务中心）已完成项目招标，开展跨境电商服务；数字商贸综合分析及便民生活应用系统项目建设，现已开展数据仓建设，搭建数字商贸可视化平台，项目计划2022年3月上线。四是向上争取发展资金。组织丽水市菜篮子连锁配送有限公司、浙江林里农业发展有限公司完成项目上报，获得中央服务业专项资金434万元。

（六）聚力双招双引，推进外贸外资稳进提质。一是强化主体培育。累计新增对外贸易经营者备案企业41家，新增有出口实绩企业15家，新增外商投资企业2家。引进1家外贸综合服务企业来莲注册，3家总部经济企业完成工商登记。积极承接浙洽会、厦洽会的投资促进功能，在省国际投资单一窗口上发布并更新6个中英双语版本外资招商项目。形成部门合力，加速纳爱斯项目落地。二是全力支持企业拓市场。全年做好广交会、进博会等8个大型重点展会的参展及采购组织工作，通过山海协作展贸合作机制为4家企业争取到义博会6个免费展位，对接市商务局争取到广交会4个品牌展位。支持莲都现有两家外综服企业发展并带动小微外贸企业释放出口潜能，其中丽水外综服供应链管理有限公司通过2021年省外综服试点企业评选。引导企业申报出口名牌，瓯宝安防成功通过复评成为全市9家“ 2021-2023 年丽水出口名牌”之一。三是扎实推进企业纾困。主动作为协调解决航运、融资等企业反映较大的问题，对接区金融发展中心帮助阀毕威阀门获得信贷支持，在宁波北仑疫情期间快速出台集卡车驾驶员防疫管理通知。落实“订单+清单”系统全覆盖，第一时间完成“五色”清单响应。发挥省商务运行调查监测系统作用，为全区外贸形势运行分析提供有力支撑。组织区属重点外贸企业参加2021年丽水市外经贸法律服务活动，增强企业应对国际摩擦的信心。

（七）抓好重点工作，打造经商最强军。一是强化机关党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“七张问题清单”作为抓党建、带全局的重要抓手，以党史学习教育为统筹促重点提升，认真落实意识形态、党风廉政主体责任，切实加强机关党建工作。发挥理论学习中心组领学促学作用，全年集中组织学习传达系列重要讲话、会议精神、政策法规等140余份。二是丰富文明实践活动。全年组织开展志愿服务活动20余次，全局党员干部参加志愿活动200人次，认领并完成微心愿22个。三是树立国卫巩固标杆。紧密围绕国家卫生城市巩固提升，牵头监管所辖企业、大型商超，深入推进浙西南农贸城爱卫创卫工作、联系结对村巡查工作，形成巡查常态化机制，扎实巩固创建整治成果。四是配合全区重点工作推进。抽调骨干力量2人，积极配合做好莲都区”双招双引“金义招引部、丽水国际数码影像中心项目政策处理等工作。

莲都区经济商务局

2022年3月2日

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