闽西日报

看潮涌帆扬——龙岩商务为有温度的幸福龙岩添砖加瓦

1933年4月，中央对外贸易总局成立，成为当时革命根据地 建设中极为重要的部门，闽西汀州对外贸易分局随之成立。闽西商务伴随着中国共产党治国理政，在历史的各个时期，始终秉承“闹革命走前头，搞生产争上游”的精神，高扬红旗永不倒，致力于服务区域经济与社会发展。

2021年1月，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，对接国家重大区域战略，支持龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区；加快推进龙岩跨境电商综合试验区建设，为龙岩发展迎来千载难逢的历史新机遇。

龙岩商务一路走来，持续拼搏，始终与党同心、同行、同奋进！

□ 商综文 文/图

商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要部分，是国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中位置十分重要。如何做好新时期的商务工作？龙岩商务人紧紧围绕看指标、看项目、看民生、看亮点、看保障“五看”，发挥敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当“四敢”精神，为建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩贡献商务作为与商务力量。

1、看指标瞄准国际国内双循环

对外贸易进出口、实际利用外资、社会消费品零售总额、电商发展综合指数，这些指标都与商务工作息息相关。经济指标，是一个区域经济社会发展的客观反映，是不同层面经济发展的客观展现，既反映现在也能看清未来和方向。

从外贸进出口看，今年1—5月份，全市完成外贸进出口总值219.9亿元，比去年同期增长87.7%，增速排名全省第2位。其中，进口72.2亿元，增速排名全省第1；出口147.7亿元，增速排全省第3位。从社会消费品零售总额看，全市1—5月份，实现580.1亿元，增速位居全省第5； 网络零售额实现35.5亿元，增速达68.4%，位居全省第1。

龙岩虽属山区，但开放创新的意识和行动始终在持续。创新加工贸易方式，指导紫金矿业集团正式启动合质金加工贸易项目，实现首批哥伦比亚未锻造金25公斤从厦门海关进口，加工冶炼成黄金后再出口。推广小微出口企业“单一窗口+出口信保”业务，已有127家小微外贸企业参保。

持续树立服务企业的意识，和企业共成长。去年，举办“助力万企成长”培训会，组织商务系统和外贸企业约70人参加省厅举办的RCEP专题培训；帮助5家企业申请商务部医疗物资“白名单”资质，组织25家企业参加第129届广交会，组织“白名单”企业参加省厅举办的系列防疫物资云展会，鼓励外贸企业累计投保出口信保保险金额1.93亿美元，增长74.8%。组织8家商业银行和17家外贸企业召开银企座谈会，4家外贸企业与中国银行签订战略合作协议，获授信额度8.09亿元；与中国银行合作开展“助保贷”业务, 4家企业利用出口信保保单融资2120万美元。

跨境电商作为新业态，龙岩综试区的步伐在加快。出台《中国（龙岩）跨境电商综试区建设三年行动计划》，线上跨境电商综合服务平台已开通，线下跨境电商中心将于本月底正式运营，开通9610、9710、9810等跨境电商进出口模式，组织27家企业参加首届中国跨境电商交易会，达成意向交易额3042万元，新增跨境电商企业20余家，增长50%。

“指标中的短板，就是我们工作的方向，就是我们的工作重点，要为问题找答案”。在今年上半年全市商务工作会上，全市商务系统形成共识并付诸于行动，围绕畅通国际国内双循环接续奋斗。

2、看项目深入实施“产业、服务”双首位招商

项目是发展的牛鼻子，项目是发展的支撑。招商引资，始终是商务系统的主责主业之一，今年以来，市商务局始终倡导“产业、服务”双首位招商理念，在国际国内的疫情大环境之下，全力推动三个千亿目标实现，开启龙岩招商的新局面。今年1至5月份，新签约招商引资项目275个，总投资496.9亿元，其中生产性项目达217个，10亿元以上项目达16个，总投资208亿元。

深化产业链招商，打造千亿产业。按照“产业、服务”双首位招商理念，加强龙岩“5+N”重点产业链梳理，建立重点产业咨询队伍，找出重点产业上下游、左右关联配套环节，绘制详实的产业链招商目录地图，明晰产业链招商重点，有的放矢开展产业链招商，支持紫金矿业、龙工、龙净、金龙稀土等行业龙头企业，进行产业链上下游横向联合、纵向整合，积极引进上下游相关配套项目，让产业链一通到底、强而有力，致力培育6个千亿级产业集群。

园区是项目落地的重要平台，市商务局从全局出发，从未来着眼，进一步加强对园区开发区的管理创新探索。今年以来，开展开发区整合托管行动，打造千亿园区。推进龙雁经济开发区、漳平工业园区、长汀经济开发区整合托管工作，致力建设1个千亿、4个五百亿园区。

确立全年千亿引资目标，凝聚招商合力。坚持主官招商、部门招商、驻点招商、驻外办招商、以商招商等方式，对粤港澳大湾区、长三角等开展常态化招商活动。深入实施“龙商回归”工程。利用国家部委、央企和省直部门对口帮扶机遇招商，致力实现每年千亿项目签约目标。

创新机制，推动招商工作取得新成效。完善招商引资奖励办法，实行招商政策与税收、产值等贡献挂钩，对重点产业项目实行“一业一策”“一企一策”，推动项目尽快落地实施。力促设立产业引导基金公司，对主导产业和重点新兴产业设立子基金，重点用于引进龙头性项目、扶持领军型企业发展。坚持重大产业项目每周跟踪统计、及时报送机制，全面推行项目审批代办服务，持续开展投资政策兑现回访，创新招商考评机制。

“商业综合体、现代物流、平台经济、电商等外资项目、商贸项目是商务工作的活水之源，只有把商务工作落到具体的一个个项目上，工作才有抓手，才能抓出成效”。龙岩商务人在新时期更加坚定发展为先、项目为大的理念。

3、看民生高品质生活透出幸福龙岩有温度

发展成果让人民共享，既是发展的出发点，也是落脚点。在服务打造有温度的幸福龙岩中，龙岩市商务局始终把事关民生，事关百姓的市场建设、商贸流通、消费环节作为重点工作，让人民在商务、在消费中感受高品质生活。

回看过去的2020年，商务部门出台了促进消费的政策，取得了较好的成效。制定实施《龙岩市2020年扩大消费专项行动方案》，出台促进汽车家电消费六条措施、促进冷链物流加快发展六条措施等，兑现购买新乘用车补贴300万元。联合市财政局等13家相关部门出台推动连锁便利店发展实施意见，加快见福等品牌连锁店建设。

从去年开始在全省范围内开展的全闽乐购活动，成为消费回暖的重要抓手，更成为商务工作的重要品牌。据初步统计，“全闽乐购·幸福龙岩”促消费行动，已发放消费券1823.6万元，其中市本级与新罗联合发放6期消费券、71万张，计848.5万元；上杭发放普惠立减型消费券492万元，扶贫特色产业特色农产品专项消费券42.43万元，合计534.43万元。全市累计开展线下促消费活动158场，以及龙岩老字号、县（市、区）长、商务局长、奥运冠军等线上直播带货1045场，直接带动7976户商家参与，带动消费14亿元。

新晋的网红“打卡地”中央苏区金融街、武平兴贤坊街区，是商务部门加快夜经济发展的典型例子。从去年开始，出台促进夜经济发展、夜经济特色街区评定细则等政策，评定7个县（市、区）各1条夜经济特色街区，特色街区成为人们休闲、消费的好去处，成为富有龙岩地域特色的品牌。

持续推动商贸消费回暖是商务部门铆钉的“大民生”。

今年以来，持续推进农贸市场标准化建设改造。重点推进新罗区西安水果批发市场、小溪市场、小洋万成农贸市场、小洋农贸市场，永定区仙师镇移民菜市场，上杭县官庄畲族乡集镇农贸市场、中都镇闽粤边商品交易市场，武平县中山镇农贸市场、岩前镇伏虎农贸市场、东留龙溪农贸市场，长汀县梅林农贸市场，漳平市和平镇农贸市场等建设改造，打造良好的农贸市场环境。

优化提升消费载体。加快推进龙岩中心城区商业网点规划编制，力争年内完成新罗区活禽集中交易宰杀批发市场建设。加快龙岩大道核心商圈建设，推进东留镇、桃溪镇、南洋镇、河田镇、朋口镇等省级商务特色镇建设，力争新创建一批省级商务特色镇。推进万达金街、美食城夜色街区、上杭瓦子街、长汀东大街、连城四角井等街区的建设改造，力争再打造一批特色鲜明、功能完善、管理规范的夜经济特色街区。

“商务工作充满烟火气息，与人民生活息息相关，我们要致力于打造‘15分钟便民生活服务圈’。”新时期的商务人以实现人民高品质生活为奋斗方向，发出进军的号角。

4、看亮点务商务实务为

“成节成市，成圈成带，成品牌成名气，既是经济领域规模效应的体现，差异化发展的路径，也是亮点的总结提升。”今年以来，龙岩商务在发展中更加清晰工作的定位。在完成市委市政府的所赋予的硬指标外，更加注重特色、特点和品牌、品质，以务实求作为，以实干得实助。

截至去年底，全市5个县份成为国家级电子商务进农村示范县，全市获评4个淘宝镇，11个淘宝村；漳平南洋、武平东留等5个乡镇获评省级商务特色镇。一批充满着商务气息的项目，镇村在新时期彰显新活力。

6月10日，在闽菜宣传推广中，在龙岩举行了一场23道龙岩客家菜、闽南风味菜的“精彩亮相”。来自各县（市、区）的手艺大厨，以艺术的品味制作出了长汀河田鸡、清香石山羊、溪鱼焖豆腐。精美造型辅以细腻的故事，声、影、形完美融合，把龙岩特色美食推向一个新的高度。在接下来的餐饮服务业发展中，龙岩商务局将持续助力打造美食品牌，县县有招牌，处处闻香识美味，形成“古有闽西八大干、今有龙岩八桌菜”的餐饮新格局。

从去年底以来，市商务局即开始谋划推进幸福早餐工程的评选活动，致力于解决学生、群众早餐的定点、安全、特色供应，让人民从早起的第一餐中就开始感受幸福龙岩的味道和温度。

立足于中区城区人口的不断集聚，商务部门正在推进分散于不同街区的市场化的美食节、小吃节，进行规范引导，举办永不落幕的美食街区，以成节成市的理念引领，打造更多的类似于金融街的商业场所；推动万达、佰翔、万宝等商业街区的融合互通，形成更多的商业圈、商业带，形成聚人气、聚活力的新业态、新常态。

乡村振兴商务主动作为，在落实国发3号文工作中，将涉及商务局的15项工作，细化到每一位责任领导、责任科室，根据任务要求，以创特色创亮点的追求做成做好。如在鼓励电商企业与革命老区共建农林全产业链加工、物流和交易平台工作中，发挥龙岩互联网军团的人才优势，细化梳理龙岩特色农、林、牧产品，依托直播等新业态，运用数字科技、电商手段，在全市5个国家级农村示范县中，确立“一县一镇一村一品”的电商赋能乡村振兴行动，对标武平百香果的品牌打造经验，大力推动农产品上行，使商务成为乡村振兴富农兴村的新力量。

5、看保障铸商务“四敢”铁军

“疫情”是一场大考，考验的是责任与担当。面对疫情，商务部门在市委市政府的坚强领导和科学调动下，主动作为，勇担责任，扎扎实实做好“五促一保一防一控”工作。

回顾去年，面对突如其来的疫情，商务部门奋力战“疫”抓保供。实施冻猪肉储备，并在中心城区按低于市场价格10%—20%的标准投放。在全省率先建立生活必需品市场供应情况每日统计监测制度，出台《龙岩市蔬菜市场保供应急预案》，引导商超市场拓展线上销售服务渠道，利用主流媒体引导公众理性消费稳定市场预期，确保了疫情期间市场肉蛋菜奶供应充足稳定。在较短时间内出台稳岗就业、“两稳一促”、出口转内销等政策措施，精准帮扶企业复商复市。全市1938家限上商贸流通企业、233家外贸企业、211家外资企业4月份全部实现复工复产、复商复市。

“新时期要发挥商务人敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当的‘四敢精神’，锻造一支讲政治、敢担当、懂经济、会招商的商务干部队伍。”龙岩商务人这么说也这么做。

始终将党的建设摆在首位，以党建引领商务事业发展。在今年开展的党史学习教育中，在完成学习指定书目的基础上，龙岩商务人将重读、重温、精学《古田会议决议案》作为自选课程，人手一册，从古田会议决议案中汲取力量，传承红色基因，庚续优良传统。在此基础上，专门组建商务巾帼志愿服务队、招商引资青年突击队，将党史学习与办实事融合推动。

始终坚守安全、环保、廉洁、生态四条底线，推动商务事业稳步发展。持续开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动。持续排查隐患，着力强化重点领域的安全治理。开展好全市商贸行业燃气安全专项排查整治，坚决防范安全生产事故发生，持续加强工作督导，压实保安全护稳定的安全管理职责。在招商项目的选择上，将环保、生态要求作为首要标准，用绿色、创新、生态的项目守护好龙岩的绿水青山。常态化开展干部廉洁教育，落实“亲清”政商关系有关要求。

始终落实常态化疫情防控措施，落实落细大型商场等公共场所疫情防控宣传、培训、防控、督导、执法、从业人员核酸检测和疫苗接种等各项工作，实行“人”“物”同防，抓好商超、农贸（批发）市场等重点场所常态化疫情防控，守土有责、守土尽责。

始终抓紧抓实队伍建设，发挥人的主观能动性。倡导商务干部热爱并且有激情的工作。热爱商务工作、钻研商务工作，带着使命、带着激情，创新工作。关心干部的身心健康，家庭家风，将商务打造成一个有温情、有热情的干事创业的集体。

逐浪激水，扬帆起航！龙岩商务人将在建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩中，奋勇前行，继往开来。

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