八咏楼观察｜省政府工作报告提到15个“金华名词”，一半关乎这件事

1月12日上午，省十四届人大一次会议隆重开幕，省长王浩作政府工作报告。此刻，浙江站在新起点，迈向新征程。对于 而言，又一个令人期待的五年，也已行在路上。

四大都市区，“义新欧”班列，金甬铁路双层集装箱示范线，长三角中欧班列集结中心（金华），义甬舟、金丽温开放大通道，义龙庆高速，自贸试验区，外贸新业态，农村宅基地制度改革，农业标准地制度改革，亚运会，省运会，上山文化，婺剧，横店影视文化产业集聚区……在本次省政府工作报告中，至少15个与金华有关的名词，有幸“出镜”。

内陆开放是世界性的难题。金华勇敢承接挑战，提出了“打造国际枢纽城 奋进现代都市区”的目标。细看15个名词，便不难发现这一“题眼”。实际上，有起码一半的词，都围绕着金华正在做的这件“大事”。

枢纽优势

让金华有“底气”

金华地处浙江腹地，浙闽丘陵环绕，地理“内向”，但经济“外向”。2022年前11月，金华市进出口总值6290.3亿元，较上年同期增长17.2%，高出全省2.5个百分点。其中，出口5505.5亿元，增长12.9%，进口784.8亿元，增长60.5%，进出口、出口和进口规模均超过上年全年水平，进口增速居全省首位。面对一年来新冠疫情冲击和国际局势动荡，外贸“优等生”金华，看起来仍相对“泰然”。原因何在？

正如武汉有“九省通衢”一说，金华之于浙江，也起着“联通东西”的枢纽作用。交通发达，物流完善，让人与货在“动起来”中创造效益，这是金华的底气。

新年伊始，“义新欧”班列（义乌平台）传来好消息，累计发车量突破5000列。据省政府工作报告，2022年“‘义新欧’班列集装箱运输量增长18.7% ”。如今，“义新欧”班列已辐射50多个国家160多个城市。“义新欧”班列，不啻为金华向西依陆出境的“左膀”。而向东，金华则以义甬舟大通道为“右臂”，依港出海。“东西相济”的格局，也使得越来越多的国际物流公司，选择把集散点建在金华。

然而，运力的集聚，并非不可替代。如何让这种枢纽优势，进一步形成系统性的发展优势？金华提出了“三中心三高地”的构想。其中的“三中心”，即建设全球 枢纽中心、综合交通枢纽中心、现代物流枢纽中心。软硬兼施，打造综合性枢纽竞争力。

省政府工作报告提出，未来五年，浙江将“纵深推进义甬舟、金丽温开放大通道建设”，同时“实施世界一流强港和交通强省建设工程”。届时，金甬铁路双层集装箱示范线、长三角中欧班列集结中心（金华），都会是重点推进的项目。金华也有机会加快开放通道向内陆延伸，吸引更多货源。

可以预见，“金枢纽”的雄心，将会更为饱满。

枢纽经济

自贸区促动“双循环”

自贸试验区和外贸新业态，是金华发展的另一组关键词。

省政府工作报告指出，浙江今后五年，要“着力扩投资促消费、推进高水平对外开放，促进国内国际双循环”。促动“双循环”，离不开自由的贸易。商品的“优进优出”，能成就一个活力、开放的枢纽城市。2020年9月，浙江自贸试验区金义 挂牌。在对2023年的规划中，浙江准备“提升重大开放平台能级，推动自贸试验区四大片区联动发展，确保实现数字贸易额4700 亿元、 人民币结算量9000 亿元以上”。对于有数字贸易基础和外贸禀赋的“金枢纽”来说，这是不可错过的机会。

一方面，从出口处扩新量。为进一步扩大出口，金华从近年来起就已“大力发展跨境电商、海外仓、市场采购等新业态”。以跨境电商为例，2021年，金华数字贸易进出口总额784亿元。其中，跨境电商出口总量达565.5亿元，居全省第一位，占全市数字贸易进出口总量的72.1%，占全省跨境电商出口的23.3%。

另一方面，从进口处找增量。长期以来，金华进口占进出口总额占比偏低，“双循环”驱动相对不平衡。眼下，加大发展进口力度的时机到来。凭借华东国际联运港、金义综保区等平台的“区港联动”优势，金华开展以铜、铝、棉纱、纸、塑料粒子等大宗商品进口贸易和分拨配送，力图打造具有影响力的大宗商品交易和交割中心。与此同时，金华也构建了全国首个“全链路、全业态、全品类、全天候”进口商品贸易枢纽。

自贸试验区是改革的窗口，如何实现开放，具有示范意义。对此，省政府报告提到，要“高标准建设自贸试验区和各类开发区，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。目前，浙江自贸试验区金义片区着力打造“双枢纽三通道一网络”。“双枢纽”，即华东国际联运港和义乌（苏溪）国际枢纽港；“三通道”，包括“义新欧”班列通道、义甬舟开放通道和跨境电商通道；“一网络”，指加快构建小商品海外贸易网络，包括建立国际物流专线、公共海外仓服务体系覆盖等。借助创建国家进口贸易促进创新示范区的契机，浙江自贸试验区金义片区也已探索形成进口消费品正面清单管理等一系列制度性成果。

出海交友

做世界的“十字路口”

从“鸡毛换糖”的足迹开始，金华乃至浙江的商人便知道：生意，是靠走出来的。

2022年12月，浙江启动“千团万企拓市场抢订单”行动。金华组织经贸团出海，拿下破亿订单。“义新欧”班列“越开越远”，预计今年将新增中东欧和东南亚线路，还将和俄罗斯开始有色金属贸易。另一则消息同样引人注意。近日，义乌常住外国人数已重回1万名高位，预计年后有大批外商将奔赴义乌。省政府工作报告指出，2022年，我省新增国际航线15 条，开通商务定期航线86 条、商务包机29班次。从全省范围看，更积极地“走出去”“请进来”，将是一种常态，也是“建设更高水平对外开放体系、全方位参与共建‘一带一路’”的必然。

随着省政府工作报告出炉，金华未来要面对的挑战，是如何进一步打造属于世界的“十字路口”。

做世界的“十字路口”，意味着更大规模、更高标准的人才、商品、信息、资金流动。诚然，与杭宁温等城市相比，金华还有若干不足和短板。比如，基础设施仍有差距，科创力量相对不足，对海内外人才吸引力还较弱……因此，金华提出建设“三高地”，除内陆开放制度创新高地外，还包括科创智造高地和国际人文交流高地。省政府工作报告也提出了推进未来五年工作的落脚点和突破口，包括实施“扩大有效投资‘千项万亿’工程”“‘415X’先进制造业集群培育工程”“‘315’科技创新体系建设工程”“服务业高质量发展‘百千万’工程”等在内的一系列重大工程。金华将迎来许多转型升级、重塑提升的机遇，在这样一波大潮中，必将大有可为。

值得一提的是，后疫情时代，“开放”不会再局限于经济。出国门、交朋友，可谈的也不再只有生意。有朝一日，金华的乡村古建 、婺剧艺术、上山文化抑或横店影视，也将走向世界舞台前沿，成为持续推进对外开放的“美丽名片”。

让我们拭目以待。

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