乘风破浪两周年!浙江自贸试验区金义片区这些成果亮了

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9月30日, 市人民政府新闻办公室举行中国(浙江)自由 试验区金义 建设两周年新闻发布会。

中国(浙江)自由贸易试验区金义片区管委会常务副主任,市商务局党组书记、局长徐根生介绍浙江自贸试验区金义片区两周年建设成效。

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2020年9月24日,中国(浙江)自由贸易试验区金义片区挂牌成立。两年来,金义片区认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚决扛起“为国家试制度、为开放探新路、为地方谋发展”的使命担当,紧紧围绕“1+5”功能定位,立足特色优势,奋力 突破,全力建设具有辨识度的内陆开放枢纽自贸区。

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金义片区以占全市3‰的面积,贡献了全市31.7%的外贸进出口总额、15%的新增市场主体、6.5%的税收收入,成为引领全市高水平内陆开放的重要引擎。今年1—8月,全市进出口额4417.3亿元、实际使用外资4.1亿美元,较自贸试验区设立前分别增长了42.7%、215.4%。

聚焦先行先试,全力打造制度创新试验田

两年来,金义片区对标国际先进规则,坚定不移推进高水平对外开放,围绕贸易、投资、资金、运输、人员往来“五大自由”和市场主体需求开展制度创新。

出口退税单证备案便利化改革、市场采购贸易方式出口预包装食品检验监管新模式等2项改革成功上报商务部争取全国推广;国家和省级改革试点任务已落地193项,其中145项取得阶段性成果;76个省级以上试点或赋权事项获批,涌现出小商品数字自贸应用等43个全国或全省“首单”“首例”“首家”,12项制度创新入选省级最佳制度创新案例。创新开发18项贸易融资产品,获批数字人民币试点,专业市场、政务民生、文旅商圈等三大特色领域场景应用格局已初具规模,全市线下可受理商户数9.23万户全省第二, 人民币规模突破823.3亿元,增长138.8%,结算量居全省第三,增速居全省第一。率先实现中欧班列多式联运“一单制”和“物权化”改革。外国人工作居留许可“一件事”成为全国改革样本。大批市场主体快速集聚,两年来,片区内新增注册企业2.77万家,占浙江自贸试验区新增企业总数的46%。

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(出口退税备案单证数字化管理)

聚焦贸易创新,全力建设国际小商品自由贸易中心

两年来,金义片区聚焦贸易自由化便利化,不断夯实市场采购贸易引领地位,积极探索贸易新业态新模式发展,实现新型易货贸易首单落地,外贸综合实力列全国外贸百强城市第18位。今年1—8月,全市实现出口3910.5亿元,总量稳居全省第二,实现进口506.8亿元,同比增长63.4%,增速居全省第一。迭代推进市场采购2.0改革,全国首创组货人管理制度,市场采购出口连续6年保持高速增长;推进“市场采购+跨境电商”融合发展,通过该模式出口额增长近2倍,实现全国首单“市场采购+物流中心进出境货物”集拼转口业务;加快进口贸易促进创新示范区建设,今年1—8月,全市大宗商品进口199.3亿元,同比增长77.7%。

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(金义综合保税区)

聚焦数字赋能,全力打造数字贸易新高地

两年来,金义片区聚焦建设“数字贸易先行示范区”,完善跨境电商等数字贸易业态支撑体系建设,全国首创小商品数字自贸应用,注册采购商突破298万户,累计服务在线交易超400亿元,为中小微主体降本、增效、赋能。全力推进中国(金华)跨境电商综合试验区建设,加快实施跨境电商“2345”行动计划,跨境电商进出口规模居全省第二;2021年快递业务量达116亿件,总量全国第一。

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(采购商扫码下载Chinagoods移动端App)

聚焦双向开放,全力打造内陆国际物流枢纽

两年来,金义片区进一步畅通“义新欧”“义甬舟”开放大通道,建设多层次开放平台,初步构建立体多元的国际物流枢纽,在全省“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局中发挥重要作用。

大力推进“义新欧”班列双平台能级提升,开辟线路21条,联通亚欧大陆51个国家(地区)160余个城市,累计开行5987列,发运标箱49.1万个,今年截至9月25日累计开行班列1692列,开行量居全国第三,1-8月开行量逆势增长12.1%。

“义甬舟”开放大通道提质增效,打造宁波舟山港“第六港区”,扎实推进华东国际联运港、义乌(苏溪)国际枢纽港“双枢纽”建设,建设国内首个双层集装箱运输铁路甬金铁路,今年1—8月,海铁联运集装箱发运20.6万标箱,增长47.2%,成为长江经济带南翼黄金货运通道。

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海外仓全球布局体系初步形成,累计培育、合作海外仓224个,其中市级以上公共海外仓30个,运营总面积超167万平方米,覆盖五大洲52个国家。迪拜义乌中国小商品城入选省级境外经贸合作区。上线“环球义达”国际物流综合服务平台,整合220条国际物流专线,通达1100余个海外城市。

(“环球义达”国际物流综合服务平台)

聚焦强链补链,全力打造制造创新示范地

两年来,金义片区推动传统优势产业数字化改造,实施“产业大脑+未来工厂”新智造,2021年立项智能工厂和数字化车间重点项目15个。搭建区域级“5G+工业互联网平台”,已服务汽摩配、门锁、磁性材料、电动工具等10大行业,接入2.4万家企业。打造金华科创智造、义乌智能显示材料等10个综合实力强、产业层次高的产业平台,其中义乌智能显示材料、东阳新材料、金义新区信息技术应用创新等入选浙江省“万亩千亿”新产业平台。深化金华和上海各产业平台的战略协作,形成“上海品牌—金华制造—义乌出口”的产业链合作模式,设立G60科创走廊首个产业协同创新中心—金华(上海)科创中心。先进制造业集群初具规模,基本形成了以智能照明及显示、光伏、新能源汽车及零部件、新材料、生物健康等优势产业为支撑的发展格局。发挥“贸工联动”效应,带动浙江省内外20多个产业集群成长壮大。

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聚焦“一带一路”,全力打造开放合作新平台

两年来,金义片区主动服务和融入“一带一路”建设,聚焦非洲和RCEP等重点区域,全方位拓展开放合作空间,开放能级全面提升,为进出口贸易提供强有力支撑,成为地方融入“一带一路”建设的实践先锋。对非合作引领全国,中非经贸论坛升格为省部级合作项目,2021年我市对非出口占全省比重37.5%,规模居全省第一;举办首届中非未来领袖对话活动、浙江—南非贸易投资发展交流会,有效促进中非民营企业经贸文化合作交流。不断扩大国际经贸合作朋友圈,与20多个“一带一路”沿线国家驻华使领馆建立商务联系,2021年对“一带一路”沿线国家(地区)出口规模居全省第一;创建“RCEP高水平开放合作示范区”,制定并出台我省首个地方性RCEP行动纲要,1—8月签发RCEP原产地证书29099份,签证金额超84.5亿元,帮助企业进出口享惠超8500万元。

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下一步,金华将按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,切实发挥好自贸试验区改革试验田、发展排头兵的作用,加快取得更多变革性实践、突破性进展、标志性成果,努力为全国、全省改革开放大局,为我市高水平建设内陆开放枢纽中心城市作出新的、更大的贡献!

发布会现场,还就大家关心的问题进行回答。

问:两年以来,自贸试验区金义片区在金华争当全国内陆高水平开放示范中发挥了重要引领作用,我想问一下,未来金义片区建设将从哪几个方面发力?接下来总体考虑有哪些?

金华市政府副秘书长、办公室主任杨寿根:

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接下来,我市将围绕“制度自贸”“数字自贸”“科创自贸”“枢纽自贸”“协同自贸”五个方面推进。

一是大力推进首创性改革,着力打造“制度自贸”。我们将充分发挥自贸区改革开放试验田作用,对标国际高标准经贸规则,围绕“五大自由”,探索线上线下融合、进出口和转口互动、国内外市场统一的贸易自由化便利化政策措施和监管体制。深化贸易投资自由化便利化改革,全链条推进贸易服务集成化改革,不断提升贸易投资便利化水平。

二是创新发展数字贸易,着力打造“数字自贸”。我们将紧紧抓住全球数字贸易快速发展的机遇,高标准建设“跨境电商综试区”,持续推进产业集群跨境发展试点,推动跨境电商新模式发展,实现跨境电商年进出口额超1000亿元。持续迭代小商品数字自贸应用,加快推进大宗商品交易,探索小商品与大宗商品联动的新型易货贸易。以文化影视等产业为重点加快服务贸易数字化进程。

三是加快产业高质量发展,着力打造“科创自贸”。我们将扎实推进金义科创廊道建设,加强与G60沿线区域合作联动,谋划布局建设产业创新中心等涉外科创平台。重点培育现代五金、纺织与服装两大传统制造业以及芯光电、节能与新能源汽车及零部件、装备制造、生物医药与医疗器械等四大新兴产业,构建起有金华特色的“2+4+X”先进制造业集群体系。

四是优化基础设施建设,着力打造“枢纽自贸”。我们将持续推动“义新欧”班列高质量发展,争创中欧班列枢纽节点城市集结中心示范工程。加快建设义甬舟开放大通道,深化“第六港区”建设,全方位前移港口服务、码头功能,营造“无水有码头”的陆港联动物流新业态。全力争创RCEP高水平开放合作示范区,持续加强对非经贸合作与金华特色优势产能深度融合,力争对非出口占全国比重达10%。

五是强化区域联动发展,着力打造“协同自贸”。我们将依托长三角自由贸易试验区联盟,深化区域内市场和科创资源融合联动。发挥金义片区辐射效应,以更大力度推进改革创新和扩大开放,释放制度创新红利,带动金华全域开放。加强与内陆省份产业基地协同联动,加强金华对周边地区的辐射带动。

问:我们了解到,跨境电商是金义片区高水平开放联通内外的“三大通道”之一,金华今年又成功获批跨境电商综合试验区,请问,金华市在推动跨境电商高质量发展方面取得了哪些成效?

中国(浙江)自由贸易试验区金义片区管委会常务副主任,市商务局党组书记、局长徐根生:

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金华是市场大市、制造大市,外贸综合实力居全省第二,跨境电商是加快新旧动能转换、培育外贸新优势的重要方式,是金华贸易发展必争之地。面对当前严峻复杂的发展形势,全市上下进一步凝聚共识、形成合力,大力推动跨境电商综试区建设,跨境电商发展取得了显著成效,主要体现在以下几个方面:

产业基础持续夯实。我们推动跨境电商园区提质增效,创建了一批5A级园区,超1000家企业入园,成功获批10个省级产业集群试点,产业集聚效应初步显现。全市跨境电商特色产业、特色产品不断涌现,如永康已成为亚马逊跨境电商平台五金产品的主要货源地;武义打造了运动娱乐领域的产业带专区。2021年全市实现跨境网络进出口额769.4亿元,占全省比重23.3%,列全省第三,其中出口额565.5亿元,列全省第一。

业态模式不断创新。今年上半年,“跨境电商+市场采购”模式出口同比增长近2倍。“跨境电商+一般贸易”服务体系持续完善,全市累计培育海外仓224个,其中市级以上公共海外仓30个,为企业开展B2B2C业务提供了有力保障。“数字监管+跨境电商新零售”深化发展,跨境电商保税进口同比增长40%。全市“自建品牌+独立站”快速发展,1-8月,全市跨境电商B2B直接出口业务增长18倍以上。

企业主体遍布全球。我们不断加大与世界各地40余个跨境电商平台合作,推进落地来赞达(Lazada,东南亚地区头部电商平台)首个商家运营中心、亚马逊国内首个产业带集货运营中心和虾皮义乌服务中心等机构功能。每年组织各类平台招引活动100场以上,累计服务企业2万家以上,全市已有各类跨境电商账户超16万个。

配送体系日益完善。跨境电商物流枢纽地位突显,“义新欧”班列开行规模居全国第三;“义甬舟”开放大通道建设持续深化,近日我们顺利完成了义甬跨境电商出口申报一体化模式首单,通过该模式申报,为企业降低了40%的物流成本;2021年,全市快递业务量116亿件,规模居全国第一。

生态体系再优化。我们迭代升级扶持政策,首次制定独立站、公共海外仓等方面鼓励政策。对超2万家企业开展了跨境电商业务培训,“千团万人”计划取得了良好效果。跨境电商公共服务中心实现县(市、区)全覆盖,累计培育孵化制造业企业开展跨境电商2500余家。

下步,我们将以自贸试验区金义片区、跨境电商金华综试区建设为契机,打造十大具有金华辨识度的跨境电商标志性成果。

问:两年来,金义片区金东区块在差异化探索和特色化创新方面推出了哪些举措?取得了哪些成绩?

金义新区党工委委员、管委会副主任,金东区委常委、常务副区长陈旭锋:

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两年来,在市委市政府的坚强领导下,围绕区委、区政府关于自贸区建设的重要部署,金东区块坚持以开放权扩增发展权,发挥独特开放优势,坚持大胆试、大胆闯、自主改,走出了自贸试验区高质量发展的新路子。主要在以下五方面取得成效:

一是推进大宗商品交易中心建设。我们出台了《关于扶持金义综合保税区高质量发展的实施意见》,细化26条扶持举措。开发浙中大宗商品数字服务在线系统,打通海关、商务、税务等多部门数据,企业入驻变10多个部门审批为填报1次自动审批,已完成首单实单贸易,7月完成一期系统初步验收,目前二期系统正在开发建设中。

二是加快商事登记确认制改革。我们围绕优化企业开办、畅通市场便民利企出台十条举措,着力优化市场监管领域营商环境,9月金义新区市场主体变动指数位列全省第三。在自贸区内试点企业特殊名称登记承诺制,扩大企业登记注册时的名称自主权。

三是争取企业合规激励试点。印发《金义新区(金东区)实施企业合规建设落实激励机制工作方案》,围绕刑事合规、行政合规和企业主动合规,率先在自贸试验区范围内试点。

四是探索新型易货贸易首单突破。今年8月29日,货值293.8万元的8万余只铝锅在金义综保区报关,9月2日离港通过海运发往尼日利亚。同时,同等货值293.8万元的铝锭从尼日利亚发往中国。此单的成功探索,标志着金义片区新型易货贸易实现首单突破。

五是“义新欧”班列提质增效。截至目前,“义新欧”班列金东平台累计开行1730列,发运14.1万个标箱,运送货物货值约307亿人民币,年平均增长高达120%,累计开行里程达2000万公里,覆盖欧洲和中亚等51个国家160多个城市,成为亚欧大陆经贸往来、文化互通的重要媒介。

下一步,金东区块将认真贯彻落实市委、市政府关于自贸区建设的部署要求,持续开展首创性、差异化探索,打造更多标志性成果,为自贸试验区发展贡献更多的金东力量。

问:国际小商品自由贸易中心是金义片区的五大功能定位之一,小商品贸易是义乌重要的特色和优势,请问,义乌区块在推进小商品贸易便利化方面有哪些创新举措?

义乌市副市长葛巧棣:

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义乌区块坚持以制度创新释放改革红利。通过建设小商品数字自贸应用,我们综合集成贸易端小商品数字贸易综合服务平台(Chinagoods.com)、监管端市场采购贸易联网信息平台,推动小商品贸易全链路、全场景数字化迭代升级,进一步推动贸易便利化,不断帮助中小微企业降本、增效。2021年11月上线以来,该应用注册采购商达298万,服务在线交易超400亿元,有效支撑了小商品外贸出口的高速增长。下面,我简要介绍小商品数字自贸应用部分功能和创新举措。

1.优化商品上新流程。Chinagoods平台开发一键导入、一键翻译等功能,并将中文商品描述批量转化为外语描述后同步在外文站发布上新。目前,该平台商品展示模块共有26个大类、500万种商品。

2.帮助智能撮合交易。从主体规模、销售商品、供货速度、失信记录等方面对市场经营户进行精准画像,通过邻近算法和数据模型,将采购员发布的询单信息精准推送给有供货能力的商户,为全市1900多家外贸公司提供采购交易撮合服务,有效提升采购员选品、下单的简易度。

3.开发数字下单工具——“采购宝”。交易双方可以随时通过手机等“移动终端”签订采购订单,并实时跟踪订单进展情况,大幅提升采购效率、降低交易风险。今年2月上线以来,已累计发布采购需求(询单量)19.3万余笔,询单量月均增幅达14.8%。

4.开展海运舱位“直供”。引入央企——中远海运集团,开展海运舱位“直供”。中小微外贸企业可以向中远海运集团直接采购海运舱位,避免了中间代理商层层加价,有效降低了企业的货运成本。

5.优化贸易结汇流程。通过对委托出口交易中的四单(采购清单-物流清单-报关清单-结算清单)进行数据对碰,验证还原委托出口关系,将出口主体溯源至中小微企业,实现了中小微企业在线自主结汇。今年1-8月,共完成在线自主结汇74.51万笔,总计289.35亿美元。

6.上线货款保障产品——“货款宝”。出口商品送抵“货款宝”本地仓,企业就可获得最高60%的垫付款。“货款宝”收到采购商支付的货款后发放提货凭证,并将尾款支付给企业。今年以来,共发放垫付款超400笔,总金额2.41亿元,帮助外贸企业有效地降低了赊销风险。

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