南宁海关发布支持广西高水平开放高质量发展28条措施

一、建机制强协作

1．构建更加紧密的关地合作机制。

积极加强与地方党委政府和发改、商务等职能部门联系配合，建立定期会晤协商机制，主动“走出去、请进来”；积极支持地方重大项目建设，成立工作专班，完善“点对点”“一对一”“一项目一政策”等工作机制，通过抓项目带动外贸稳定增长；开展广西及各地市宏观经济运行情况“1+14”课题研究，形成“一市一报告”，为地方党委政府决策提供更好参考。

2．优化企业问题解决机制。

着力优化营商环境，完善关区两级党委委员企业协调员机制，解决企业通关过程中遇到的各类实际困难；持续开展“关企面对面”政策宣讲，畅通政策落地“最后一公里”；通过12360 热线、“海关企业直报点”等问题反馈渠道，及时回应企业诉求，做到涉企问题件件有落实。

3．加强进出口贸易监测分析。

依托全球贸易监测分析中心（南宁），从广西重点进出口商品、主要贸易方式、贸易伙伴、进出口企业等方面加强广西外贸分析及形势研判，及时提供对策建议。

4．编制发布中国—东盟贸易指数。

在中国—东盟博览会期间发布中国—东盟贸易指数，做好指数后续解读，服务广大进出口企业。

二、提能力促开放

5．支持提升北部湾港吞吐能力。

坚持高标准、集约化、规范化要求，提前介入、加强指导，积极配合钦州港大榄坪南7、8、12、13号泊位验收启用；支持北海北暮5、6号泊位开放验收；支持防城港企沙3、5号泊位，渔澫401、404-406、501、513-516号泊位开放验收；推动应用先进港口设施设备，提升北部湾港散货、油气吞吐能力。

6．支持提升陆路口岸通行能力。

持续优化友谊关（含浦寨）、爱店口岸甩挂、吊装等非接触式通关模式，推广覆盖至东兴、水口、龙邦等口岸和互市区（点）；支持水口、友谊关、龙邦等口岸扩大开放；加强对新建海关监管作业场所、专业类查验场地及集约封闭式查验场地等建设的指导，提升口岸通行能力。

7．助力企业提升RCEP政策享惠能力。

出台RCEP广西优势产业商品目录“三张清单”，开展RCEP对广西特色农产品产业的影响与对策研究，助力广西汽车、电子信息、绿色化工、高端金属新材料、生物医药、机械装备制造、轻工纺织、精品碳酸钙、高端绿色家居、农产品等优势产业运用RCEP政策扩大进出口；支持广西RCEP企业服务平台建设，为企业应用RCEP原产地规则、经核准出口商自主声明等政策提供“一站式”的咨询和服务。

8．助力企业提升技贸措施“破壁”能力。

依托“技术性贸易措施调查研究中心（东盟）”，强化国外技贸措施跟踪、研判、预警和应对，开展国外技贸措施影响调查，建立越南、菲律宾、泰国等东盟国家技贸措施关联数据库，利用WTO通报评议和“特别贸易关注”破除国外技术法规、合格评定和标准等技贸壁垒，助力广西汽车、工程机械、生丝及农食产品等优势产业扩大出口。

9．加大AEO企业培育力度。

持续加大对广西“专精特新”企业、产业链供应链龙头企业、外贸综合服务企业的认证培育力度，扩大广西AEO企业规模；进一步丰富AEO企业便利化措施清单，开展AEO企业管理措施绩效跟踪评估，提升AEO企业获得感。

10．提升检验检测技术保障能力。

充分发挥南宁海关10个国家检测重点实验室作用，积极研发应用口岸现场快速检测筛查、农兽残高通量快速检测技术，推广有害生物远程鉴定系统、有害生物智能识别系统，为保障进出口产品质量、降低企业贸易成本提供有力技术支撑。

三、抓项目促发展

11．支持高水平建设西部陆海新通道。

推动“西安—北部湾港”启运港退税政策落地实施，支持广西争取国家将启运港退税政策扩大至川渝滇黔等西部地区；实施西部陆海新通道海铁联运中转作业模式，“一对一”支持指导南宁国际铁路港、柳州铁路港等关键节点海关监管作业场所建设和升级改造，推动西部陆海新通道高水平发展。

12．支持高标准建设自贸试验区、综合保税区。

推进全国沿边及陆海新通道沿线自贸试验区协同创新、系统集成、共享共用；加大能源、矿产及油料油脂等大宗商品保税仓储支持力度；支持南宁、北海综保区开展电子产品的保税研发、保税检测、保税维修等业务；支持钦州综保区扩大期货保税交割商品种类和加快交易平台建设；支持凭祥综保区开展工程机械、农用机械等商品的返境维修再出口业务；积极推进梧州综保区规划建设及验收运营，指导贵港、玉林（北流）、桂林（荔浦）等保税物流中心申建，支持自贸试验区、综合保税区高质量发展。

13．支持防城港国际医学开放试验区创新发展。

支持增设防城港市为药品进口口岸城市，指导防城港市申建综合保税区，推动建设医学实验动物储备中心、种质资源基地，支持试验区内食品加工生产企业以食品用途申报进口药食同源商品，免领进口药品通关单直接报关进口，促进防城港国际医学开放试验区创新发展。

14．支持打造桂林世界级旅游城市。

支持在桂林两江国际机场设立口岸进境免税店；支持桂林对博物馆科普基地、“RCEP博览会”进口展品等项目申报税收享惠资格；支持桂林积极争取“离桂免税”等旅游购物政策，推动桂林打造世界级旅游城市。

15．支持南宁临空经济示范区建设。

优化“提前申报”、“两步申报”、7×24小时预约通关等便利化措施；助力南宁空港口岸用足用好进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物等指定监管场地资质和设施，促进东盟特色进口食用农产品集散中心的形成；支持空港增加跨境电商分拣线数量和货邮航线，推动开行“卡车航班”，支持构建以南宁空港为核心的国际物流枢纽；配合建设智慧航空物流综合服务平台，推动航空物流全链条信息互联互通，实现运单申报、航班信息可视化等“一站式”服务，提升空港作业效率。

四、推改革提效能

16．支持大宗商品扩大进口。

实施铁矿、原油等部分大宗矿产品“先放后检”监管改革；优化铜精矿“保税混矿”监管模式，助力“保税混矿”业务发展。深入推进进口粮食“两段准入”改革中“附条件提离”等措施，优化检验检疫流程，压缩通关时长，支持广西发展临海粮油深加工产业集群；支持东兴、龙邦进境粮食指定监管场地申建。

17．推动铝产业高质量发展。

支持在广西沿海建设形成进口铝矿砂交易集散中心，积极参与自治区铝产业高质量发展政策研究，支持铝矿砂和符合国家标准的再生铝原料扩大进口，优化海关检验监管模式，推动广西传统优势产业绿色、健康、可持续发展。

18．推动保税供油产业做大做强。

简化手续，实现供油企业“一次录入，一次审核”；支持供油船舶同一航次“一对多”供油业务开展；支持供油企业供油范围扩大至海南、粤西等地，促进北部湾保税燃油供应基地建设快速发展。

19．推动加工贸易转型升级。

支持南宁、梧州、北海、钦州国家级加工贸易梯度转移重点承接地建设发展，助力南宁国家加工贸易产业园做大做强；构建以合同、企业、企业集团为单元的多层次加工贸易监管模式；支持企业运用“保税物流+加工贸易”稳定供应链；支持广西“外贸资金池”扩大适用范围，落实暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息政策，促进广西加工贸易高质量发展。

20．推动扩大边民互市落地加工。

建立互市贸易分类通关监管机制，推行“委托申报”“直通式运输”“分层查验”等便利化措施；支持互市落地加工商品通过公路、海运等多种运输方式进口；推动扩大周边国家边民互市贸易商品进口，支持扩大越南凉粉草、羊开口入境加工规模；配合推进东盟国家输华优质食品农产品检疫准入评估工作，争取越南西番莲等产品获准以互市贸易落地加工方式进口；优化落地加工进口商品查验，推动进口食品农产品“先放后检、定点加工”，助力边境地区产业发展，促进兴边富民、稳边固边。

21．促进供港澳农食产品便利通关。

支持广西对接粤港澳大湾区建设，加快供港澳农副产品保障基地建设，创新供港澳活猪检疫监管模式，保障活猪质量安全和稳定供应；创新供港澳蔬菜监管模式，优化监管流程，减少通关时间，降低企业生产成本，提升广西供港澳农食产品竞争力。

22．推动“药食同源”改革扩大应用。

推动药食同源商品通关便利化改革由梧州、玉林等试点城市推广运用到全广西范围，支持由食品生产型企业拓展到物流企业，降低企业原料进口成本，促进广西药食同源商品及香料产业发展。

23．推动跨境电商规范有序发展。

推动广西跨境电商进出口业务发展，便利进出口退换货管理；优化企业海外仓申报备案流程，支持高质量建设海外仓；支持跨境电商企业开展“一次查验，联程转关”全路径物流联运业务，助力打造广西跨境电商出口海、陆、空、铁立体化物流体系，促进广西跨境电商有序发展。

24．推动市场采购贸易健康发展。

支持广西运动服、柳州螺蛳粉、汽车零部件和梧州宝石、六堡茶等地方特色产业入驻凭祥出口商品采购中心，推动加快出口货物集拼中心建设，推行简化申报、通关一体化等通关便利化措施，促进市场采购贸易健康发展。

五、保安全稳秩序

25．从实从细抓好口岸疫情防控。

按照“一口岸一方案”原则，持续完善防控措施和应急预案，紧盯重点环节，规范现场作业，全方位加强口岸卫生检疫；强化进口冷链食品和高风险非冷链集装箱货物采样检测及预防性消毒监督工作，最大限度降低疫情对口岸通关影响。

26．落实安全生产“三个必须”。

牢固树立安全发展理念，加强对出口烟花爆竹、进出口危险化学品以及危险货物包装容器的检验监管，配合做好各类危险品安全生产整治，推动地方政府完善进出口危险品港口仓储场地设施和口岸应急处置区建设，及时将海关监管过程中发现的安全风险隐患通报主管部门，为高质量发展保驾护航。

27.筑牢口岸生物安全防线。

深入开展“国门绿盾2022”行动，严防动植物疫情疫病传入，强化口岸疫情疫病监测，加大外来物种入侵防控力度，防范外来有害生物对广西生态环境的影响，共同维护八桂大地绿水青山。

28．严打走私维护公平贸易秩序。

深入开展打击走私“国门利剑2022”联合行动，持续高压严打各类走私违法犯罪活动，会同广西各地各部门深入推进反走私综合治理，围绕走私“购、运、储、销”各环节、全链条开展打击整治，维护南疆国门安全。

下一步，南宁海关将全力推进28条支持措施的落地实施，力促广西外贸保稳提质，切实为推进广西高水平开放高质量发展贡献海关力量。

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