长沙市商务局关于长沙市政协十二届一次会议第58号提案的答复

长商务办复函[2017]41号（A类）

长沙市商务局

关于长沙市政协十二届一次会议

第58号提案的答复

共青团长沙市委员会：

贵委在市政协十二届一次会议上提出的《扶持青年 加快 电商发展》的提案收悉。市人民政府高度重视，责成我局主办，市农业委、团市委会办。现综合办理情况，答复如下：

一、关于大力营造电商发展氛围的建议

为在全市营造快速、健康发展电子商务的氛围，一是加强业务 。开展了为期两天的跨境电商企业培训，全市近200名企业代表参加培训。组织对各区县（市）统计人员开展了两次业务培训。二是积极开展专题活动。依托电商协会重点开展了“创业+”湖南TMT投融资对接会、长沙电商年会、Ebay助力跨境电商对接会、湖南省大学生电子商务大赛等活动。三是强化宣传报道，在长沙晚报进行农村电商的整版专题报道，在湖南日报、潇湘晨报、长沙晚报进行“长沙电商备战双十一”等多次新闻报道。

同时，着力于打造农村青年电商创业平台。一是举办青年创业大赛。通过举办大赛，为创业项目提供宣传展示的平台，促进项目间的合作交流。二是成立了长沙市农业创业者联合会。同时，指导督促区县成立了13个创业组织和农村致富带头人协会，凝聚各类创业青年约1500人，初步形成了全市青年创业组织体系。三是打造共青团属性的创业园区基地。先后授予天心区青年文创空间、高新区麓谷创咖啡、雨花区阿里云创客+等“市级创业园区基地”，把分散在各区域的园区基地资源整合起来，更好的服务创业青年。打造了省会大学生创新创业孵化平台——岳麓山大学生创新创业中心，为创业青年免费的场地和创业服务，首批14家电商、文创、软件类企业已孵化完毕。

二、关于切实加大农村青年电商人才培养的建议

为有效缓解、解决电商人才匮乏的短板，我市各相关部门积极开展了相关工作。

市商务局一方面鼓励电子商务企业引进和培训专业人才，并给予了相关企业适当支持；另一方面加强了对各区县（市）相关工作人员的业务培训，并由各区县（市）商务局组织开展农村电商培训。

团市委着力打造各类学习培训平台。一是举办创业沙龙座谈。邀请电商、法律、金融等方面的创业导师与创业青年开展座谈，传授创业技能，分享创业经验，累计举办宣讲活动40余场，覆盖青年大学生4300余人次。二是举办各类创业培训。组织高职院校开展GYB培训，累计培训大学生10000余人次；组织150余名农村创业青年到湖南农大、浙江大学办班培训，并专门开设电商课程；组织参加北大创业训练营、各类电商、技工培训班，培训创业青年。三是推荐参与各类电商培训。累计推荐320余名创业青年参加全省的大学生返乡创业电商示范、农村青年电商及返乡青年创业、农村青年电商成长特训营、青年农民工电工技能等培训班。

市农业委以种养大户、青年农场主、回乡大学生和农民工、农村青年创业者等新型经营主体为主，加大培训力度，按人均3000元的标准安排专项培训经费，每年培训800人次以上，有计划地培养一批电商扶贫领军人才。

三、关于出台更多政策和资金支持的建议

为更有力的扶持青年创业，加快农村电商发展，我市相关部门正不断完善相关政策体系。

一是顶层设计逐步完善，出台了发展实施办法，并制定《长沙市农村电商发展工作协调机制》等相关的配套机制。二是以长沙市政府办公厅的名义制定出台《加快发展农村电子商务实施办法》，明确了农村电商支持力度、重点工作和目标任务。同时，从青年创业的角度出发，编辑创业服务手册，开展政策对接活动，并帮助创业青年争取政策资金扶持，团市委累计帮助161个创业项目获得无偿资助，总金额达到1062万元。

同时，将积极探索建立信息交流渠道，方便商务局、市农委、团市委之间的政策、信息共享，并以打包的形式提供给广大创业青年，方便他更快、更好、更及时地掌握相关信息。

四、关于积极搭建发展平台的建议

一方面切实激发了行业协会作用。长沙市电子商务协会2016年新增会员58家，累计会员单位总计201家，包括快乐购、创研、海翼、友阿等我市龙头电商企业。组织承办了湖南大学生电商大赛、TMT投融资项目对接会等活动，成立了跨境、农村电商专委会，组织企业外出游学、考察、洽谈，有效带动我市电商发展。

另一方面市农业委组建长沙市农业互联网综合服务中心，为农村电商发展提供产品展示、技术交流的平台，为有发展前景的农村电商企业提供免费场所，扶持农村电商发展壮大；开发长沙市农业互联网服务网络平台，整合资源、集成系统，开发集政务服务、信息服务、数据处理等于一体的服务网络平台，为农村电商发展提供优质信息指导和服务。

五、关于完善农村电商服务体系的建议

我市农村电商支撑体系建设稳步推进，全市已新建乡（镇）、村级农村电商综合服务站305个，村级淘宝店超过100个。宁乡京东线上线下特色馆开业运营，淘宝浏阳馆年度农产品销售额突破2000万元，并涌现了惠农网、松贵坊和鹰皇庄园等一批农产品、乡村旅游销售第三方平台。同时，已启动2017年农村电商服务支撑体系项目验收工作，将对纳入《加快发展农村电子商务实施办法》支持范围的村级农村电商综合服务站、农村电商县级公共服务中心、农村电商创业园进行评审验收。

同时，近年来我市农村互联网信息基础设施建设工作成效显著，2016年底，全市90%以上的行政村实现光网覆盖、70%的行政村的宽带家庭普及率达50%以上，已新建光网端口100.5万个，全市1176个行政村中1086个已实现光网覆盖，覆盖率为92.3%。全市83.5万户农村家庭中，已有19.1万户接通了光网宽带，家庭普及率为22.8%，其中204个行政村光网宽带普及率达50%以上。4G基站达9806个，4G网络覆盖率达98.06%，WLAN已覆盖了3000多个城乡区域。并将持续推进光纤入户工程，建立农业互联网运营服务中心，加快农产品集配中心和直销网点建设。

感谢您对我市青年产业、农村电商发展工作的重视和关心。

特此函复。

长沙市商务局

2017年7月31日

签发人：高 伟

联系人：喻 勇；      电话：88668011

抄 送：市政府办公厅（2份），市政协提案委（2份）。

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